颜旭组织府衙与县城的官吏,一共编写了八本册子,从入门到精通,涉及到乡镇跟县城的基本运作,从丈量土地,按丁征税,到户籍管理,处理诉讼,其中还包括各种公文的格式与例文。
掌握了这些,就算不能成为独当一面的能吏,承担吏的基本职责也是足够了。
这些内容是官吏世代相传的,从不外泄,因为掌握了就相当于端上了铁饭碗,谁愿意拿出来便宜别人。
可当颜旭拿出官位来,哪怕只是八九品芝麻官,这帮人也毫不犹豫把传家的本事卖了个干净。
事实上,当知道这件事后,不少没被选上的,个个都后悔不已,尤其是知道还能在这八本册子上署名后,更是眼都红了,杀人的心都有了。
显而易见,很快就会有一大批人通过学习这八本册子成为新的吏,而这些人一旦学成入了行,就相当于著书者的弟子,哪怕只是名义上的,里面的好处依然数之不尽。
大家都是同行,为何你如此突出,一下功名利禄全都齐了,这让他们如何不嫉妒。
吏传几代人都是吏,可一旦跨越门槛,那就是官,是截然不同的两个阶级,是吏一辈子可望不可即的,所以当颜旭拿出官位来,被选中的吏才会这么痛快,因为这是把铁饭碗换成银饭碗,更别说还得了名利。
随着学习这八本册子的人越来越多,他们的名气也将越来越大,日后成宗作祖不可能,名传一世却是板上钉钉,要不然以前的同行们为什么会这么眼红。
可惜颜旭不是随便选的,首先这些人都是积年老吏出身,熟悉这行的门门道道,其次眼活手快,是第一批识时务者,投靠的快,认命的快,事办得也漂亮,他自然不介意让这些人成为城门立木的标杆。
得了这么大的好处,又为了站稳脚跟,这帮人会带着后来者成为颜旭最坚定的支持者,因为他们现在与未来所能拥有的一切都是基于他。
随着这一得益群体的扩大,取代传统旧吏只是时间问题,到时候颜旭就能掌控整个领地的基层管理。
不过这一举动显然严重损害了传统旧吏的利益,在新吏数量与影响还未扩大,至少没有彻底摆脱对旧更依赖之前,颜旭不能无视这一群体的利益,因此他再次打破阶级屏障,除了吏的编制考取,还举行内部科考。
只要拥有十年的工作经验,就能参加内部的小科考,高中者当即跨越吏与官的屏障,成功拥有官身,哪怕只是八九品芝麻官,也是这帮人梦寐以求的。
这就相当于给旧与新吏之间产生的矛盾冲突开个泄压阀。
但是还不够,因为这一上升渠道是给佼佼者准备的,可任何群体,其中的大多数是才能并没有那么突出的普通人,所以颜旭随即下达新规定,吏就算无法通过内部小科考,实现跨越官与吏之间的阶级屏障,也能随着工作年限
的增长获得更高的待遇。
品级不会给,可待遇随着工作年限的增长,能够对标八九品的官员,说白了就是高工资高待遇跟养老金。
只要不是混日子,认真工作到退休,就能获得九品官的俸禄待遇,表现好一些,比如带出更多的新人,能够获得八品的待遇。
这无疑给了旧吏另一条出路,同时彻底分化旧吏群体的利益,让其无法抱团抗拒颜旭推行的改革。
随着新血的注入,加上奖励到位,官吏的工作效率翻倍都不止,因为好处,地位跟待遇,颜旭是真给,毕竟大户征税落实后,他根本不缺这点钱粮。
可惜这套东西就算给朝廷也用不了,因为固有利益阶层太庞大了。
颜旭要不是地盘只有一府之地,并且掌控了至关重要的军队,还有代表横行无忌的叛军身份,也没有办法推行改革,因为推行改革的前提是要先损害上层利益,只有这样才能给中层底层空出上升的渠道,才能把一潭死水盘
活。
换成朝廷,那个上位者愿意退位让贤,从皇帝到大臣,都恨不得把能够威胁到自己的后进活活打死。
随着改革的推行,另一个好处也显现出来,那就是官与吏之间的差距在减小,同时两者之间的界限在模糊。
因为只要考中成为吏,那就入了编制,上官可以罚俸禄,却无法将其解职,更别说体罚跟关押,只有颜旭拥有这一权力。
所以就算有明确的缘由,也需要颜旭派人核查,盖章公示解除职务后,才能处以刑罚,这大幅降低了官吏的威慑与约束。
同时升职加薪也是如此,上官顶多只有建议权,评估加升职,全部由颜旭单独成立的部门完成。
这样一来,吏就从官的附属,这一定位中解脱大半,能够担当起限制与监督上官权力的作用,让官员知道自己并非不可替代的。
基层与中层的改革完成后,颜旭的基本盘算是完成大半,另一半将由他起家的班底担任。
酒泉商会的成员,如今不论是身份还是地位,都是水涨船高,但是颜旭并没有直接将他们安排进入官场,因为不合适。
他们大都是地主与商人,以这种思维模式掌握权力,只能将一切都搞砸。
所以颜旭成立了四个部门,其中两个用来安置他们,一是商业部,另一个是府土部,前者负责商业发展与商税,后者负责土地开发与地税。
因为并入府衙,并且官职都有所对应,这帮人倒是没有什么不满,而且他们的子孙后代也可以通过其它方式,涉足正统的官员通道,这才是他们最看重的。
另外两个部门让颜旭非常头疼,人事部跟监管部。
人事部权力极大,招聘与升职,全靠这一部门,所以颜旭特地设置了代表他眼睛跟耳朵的监管部进行限制。
丁顺很含糊,有没监管的权力,只会变成吞噬一切的怪兽,我自然是会疏忽那方面的问题。
可人员让我头疼了很久,因为我最忠诚的颜氏有没这么少人才,而且是人都没私心。
真将监管部变成颜氏的一言堂,前果也是会坏到哪去。
那其中的衡量,让上官一直很头疼,可很慢让我头疼的事又少了一项,江湖。